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两会涉农提案

一、中国人要完全端牢自己的饭碗

农业农村部部长唐仁健建议:一是压实责任。粮食安全要实行党政同责。二是制定出台一系列支持粮食发展的政策措施,包括继续提高籼稻和小麦最低收购价。三是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,大力推进高标准农田建设和黑土地保护工程。

二、牢牢把住粮食安全主动权

全国人大代表李明伟建议:要实现保粮增粮的目标,当务之急是破解“三大瓶颈”。首先是“水”的瓶颈。水利是农业的命脉,国家对水利基础设施建设一直高度重视。 其次是“地”的瓶颈。再次是“技”的瓶颈。必须进一步落实好“藏粮于技”战略,提高粮食综合生产能力,牢牢把住粮食安全主动权。

三、保障粮食安全不放松

我国粮食总产量已经连续6年超过1.3万亿斤,14亿人的平均粮食占有量已经达到了470公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全线。更重要的是,我们的人均产粮量超过消费量,我们大家都能感受到粮食是够吃的,我们在任何时候都能够比较方便自由地买到大米和白面。但粮食安全这根弦,我们任何时候都不能松。

全国政协常委、中国农业科学院副院长万建民建议:保障粮食安全,一靠政策,二靠科技。此外,打好种业翻身仗,会从种业科技创新、优质企业培育等方面来加强粮食安全。

四、将“基本农田”修订为“基本粮田”,夯实粮食安全法律基础

全国人大代表昝林森建议:一是修订《基本农田保护条例》的相关法律条款,将“基本农田保护制度”改为“基本粮田保护制度”,从国家法制层面明确耕地粮食生产的有效供给,夯实保障我国粮食安的全法律基础。二是调整现有粮食管理体系和考核指标,编制全国粮食生产区域规划,调整农业产业结构,构建粮食安全预警体系,全面提升粮食生产宏观调控能力。

五、多措并举降低粮食全链条损耗

近年来,各地各部门深入实施优质粮食工程,持续推进粮安工程建设,推广粮食产后减损技术,科学储粮减损能力显著提高。但受技术、人为等因素影响,当前,我国粮食播种、收获、储运、加工、消费等环节还存在不同程度的损失,需要引起重视。

全国人大代表尚金锁建议:推进制定粮食安全保障法,多措并举降低粮食全链条损耗。节粮减损统筹机制,明确各职能部门分工,形成粮食减损合力,全面推进减损工作;加大财政支持力度,继续实施农户储粮专项;强化科技创新,设立粮食产后科技专项;加强宣传教育,开展粮食安全宣传周、科技活动周等主题活动,发挥粮食安全宣传教育基地作用;建立统一评价标准,形成一套完整的减少粮食损失浪费的方法体系。

六、加大粮食生产政策支持力度

全国政协委员马露建议:夯实粮食生产基础,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,高水平建设高标准农田,资金安排时坚持把粮食生产作为各级财政优先保障领域,农业抗灾资金、农业补贴资金、产粮大县奖励资金都应向三大主粮生产倾斜。加强防灾减灾技术的研究与推广,及时发布预警信息、启动应急响应。

七、重点抓好耕地和种子“两个要害”

全国人大代表李丽华建议:加大良种培育科研力度,提高本土企业核心竞争力。加大种子市场和种性安全监管力度,守住用种安全底线。加大专业人才培育力度,理顺种子监管机构职能。切实解决原粮储备和应急储备、中央储备和地方储备以及毗邻地区之间“一盘棋”协调机制,建立中央和地方储备粮轮换衔接制度。

八、加强高标准农田“建管用” 确保粮食安全

全国人大代表廖仁旺建议:要从国家政策层面进一步推动土地流转,确保稳定种粮面积。同时,加大对种粮大户、农业合作社的政策扶持,进一步加强高标准农田的建设管理和利用。

九、构建更高水平粮食安全保障体系

全国人大代表、南京农业大学经济管理学院院长朱晶建议:首先,打造需求导向、竞争力导向的生产供应体系。其次,优化农业支持保护政策设计,由国内外分轨向内外对接转型。再次,打造高效稳定的粮源进口体系和流通储备体系。要基于全球视野,通过农业“引进来”、“走出去”等多种途径相结合。最后,积极参与粮食安全全球治理与制度变革,创造稳定的外部市场环境

十、关注粮食产后损失的问题

全国政协委员、福建省粮食和物资储备局原局长赖应辉建议:第一,加强宣传,让大家认识到粮食产后损失问题的严重性;第二,加强粮食减损技术的研发和推广;第三,加大粮食仓储的基础设施建设和投资力度;第四,进一步完善粮食质量标准。